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《贵州省数字经济发展规划(2017 -2020)》中期实施取得阶段性成效
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《贵州省数字经济发展规划(2017-2020年)》(以下简称《规划》)是全国首个省级数字经济发展规划,是我省数字经济发展的重要指导性规划。中期评估报告由省大数据产业发展中心完成,自《规划》实施以来,我省数字经济总体发展情况良好,以数字产业化、产业数字化为重要特征的数字经济产业发展格局初步形成。

主要目标完成程度较好。据国内权威研究部门发布我省数字经济增加值占GDP比重为20%以上。2015-2017 年我省数字经济增速连续三年全国第一,其中2017年增速达37.2%。《规划》提出数字经济发展目标的15项指标中,提前完成的有3项、超出进度要求的有2项、达到进度要求的有7项。其中,体现四个细化发展目标的主要指标中,数字经济年均增长指标连续三年维持在30%以上,超过规划预期目标;全省两化融合发展总指数2017年达72.24,有望提前实现规划期末目标;城乡高速光纤网络覆盖率、3G/4G网络城乡覆盖率、城乡网络接入服务能力等均已提前实现规划期末目标。

产业发展水平协调推进。全省数字经济主体产业发展势头良好,电子信息制造业、软件和信息技术服务业、通信服务业等均保持高速增长,产业规模持续扩大。“四型”数字经济总体协调发展,资源型数字经济总体规模持续壮大、技术型数字经济支撑作用明显提高、融合型数字经济转型升级扎实推进、服务型数字经济延伸拓展取得成效。数字经济集聚态势初步形成,贵安新区数字经济省级示范区已聚集17 家重点企业,贵阳数字经济示范城市已形成16个特色鲜明的集聚区(基地、中心),遵义数字端产品制造集聚区已形成“一核”、“四园”、“多点”协同错位发展的智能终端产品制造集聚产业布局,贵阳-遵义-贵安新区数字经济核心引领带已基本形成。

产业融合水平持续提升。截至2017年,全省两化融合发展总指数从2015年的66.71提升到72.24。从企业融合发展看,全省近40%的企业达到中、高级融合阶段;从产业融合水平看,工业领域融合水平相对较高,农业和服务业领域融合各有特点;从区域融合水平看,贵阳-遵义-贵安新区数字经济核心带发展融合水平已达全国平均水平。总体上看,数字经济已经成为产业创新转型和结构升级的新引擎。

民生领域应用亮点突出。全省以政务服务、精准扶贫、医疗健康、智能交通、社会信用等为突破口,以各云上贵州系统平台和部门云、市州云建设为支撑,利用大数据洞察民生需求,改善民生服务,着力推动数字经济与民生服务深度融合,开发出一大批民生应用系统。通过积极探索发展数字经济改善民生的有效途径,努力提升数字经济惠民便民水平,在数字经济与民生领域融合应用诸多方面建设成效显著,荣获全国“互联网+政务服务”综合试点示范省称号,在2017年、2018年全国省级政府网上政务服务能力排名中,贵州省连续两年排名前三位。贵州以大数据与实体经济融合推动产业转型和“贵州精准扶贫云”作为典型案例在2017年12月8日中央政治局集体学习中进行介绍。“社会和云”、“数字铁笼”、“智能交通”等应用不断拓展。

整体发展环境不断优化。数博会已成为全球大数据领域重要会展交流平台之一,为全省数字经济发展搭建了重要的平台。在数字经济相关法规制定、发展政策体系、行业关键共性标准、国内外交流合作、创业创新体制机制、投融资体制机制、领导组织保障等多方面都做了大量开创性的工作,数字经济发展环境处于全国领先地位。信息基础设施发展水平名列全国第15位,进入全国第二方阵。建成贵阳-贵安骨干直连点,跻身全国13大互联网顶层节点,初步形成全国信息存储交换重要枢纽,网络和通信质量与水平显著提高,城乡数字鸿沟进一步缩小。

总体来看,《规划》实施以来,我省数字经济产业规模持续扩大,应用领域不断扩展,经济驱动力明显增强,已逐渐形成了一批新的经济业态。但也反映出不少问题和困难,主要体现在主体产业规模小、融合产业发展水平不够、区域竞争日趋激烈、创新能力偏弱、数字经济缺乏统计支撑等几个方面。可以看到,随着互联网+技术的不断深化,数字经济的发展还有巨大空间。要想在新一轮经济增长中抢占先机,建议要重点做好以下几个方面的工作:一是继续争取国家政策支持及重大项目任务落地;二是进一步推进大数据与实体经济深度融合;三是加大提升数字经济发展的支撑能力。

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